4月28日，Web3安全公司CertiK發(fā)布《2026年數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀》報(bào)告，對(duì)全球主要司法轄區(qū)的監(jiān)管進(jìn)展進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。報(bào)告顯示，美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港、新加坡等市場(chǎng)的監(jiān)管框架已相繼落地，數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)正從政策探索階段進(jìn)入全面合規(guī)階段。監(jiān)管重點(diǎn)也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，反洗錢(qián)（AML）執(zhí)法已取代證券屬性界定，成為當(dāng)前核心的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

從執(zhí)法趨勢(shì)來(lái)看，全球監(jiān)管邏輯已由“資產(chǎn)屬性認(rèn)定”轉(zhuǎn)向“資金流動(dòng)監(jiān)管”。報(bào)告指出，2024年至2025年，美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）針對(duì)加密行業(yè)的執(zhí)法力度明顯下降，而美國(guó)司法部（DOJ）與金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)（FinCEN）則顯著加強(qiáng)反洗錢(qián)監(jiān)管，僅2025年上半年相關(guān)罰款與和解金額就超過(guò)9億美元。OKX、KuCoin因無(wú)牌經(jīng)營(yíng)及違反《銀行保密法》分別被美國(guó)司法部處罰數(shù)億美元的案例表明，交易監(jiān)控缺失已成為高額處罰的主要原因。交易監(jiān)控、制裁篩查及可疑交易報(bào)告能力正成為交易所和托管機(jī)構(gòu)的核心合規(guī)能力。

執(zhí)法處罰構(gòu)成圖（2021-2025）

在安全層面，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，智能合約審計(jì)正在從行業(yè)實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)榉ǘɑ驕?zhǔn)法定要求，成為企業(yè)獲取牌照及資產(chǎn)準(zhǔn)入的重要前提。包括中國(guó)香港、新加坡、阿聯(lián)酋及巴西在內(nèi)的多個(gè)司法轄區(qū)，已將獨(dú)立安全評(píng)估納入監(jiān)管流程。CertiK數(shù)據(jù)顯示，在歷史安全事件中，約80%的受損項(xiàng)目在事發(fā)前未進(jìn)行正式審計(jì)，這些項(xiàng)目占據(jù)了超過(guò)89%的損失金額，這一數(shù)據(jù)為監(jiān)管強(qiáng)化安全審計(jì)提供了重要依據(jù)。

值得關(guān)注的是，安全風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。報(bào)告指出，2025年約76%的損失來(lái)自私鑰管理、訪問(wèn)控制等基礎(chǔ)設(shè)施層面問(wèn)題，而非傳統(tǒng)代碼漏洞。這一趨勢(shì)推動(dòng)監(jiān)管從單一代碼審計(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)展至涵蓋系統(tǒng)架構(gòu)、權(quán)限管理與運(yùn)營(yíng)安全在內(nèi)的綜合性安全評(píng)估。

在穩(wěn)定幣領(lǐng)域，全球監(jiān)管框架正加速趨同。美國(guó)《GENIUS法案》、歐盟MiCA、中國(guó)香港《穩(wěn)定幣條例》及新加坡相關(guān)許可體系均已確立“全額法幣儲(chǔ)備支持、禁止算法穩(wěn)定機(jī)制、儲(chǔ)備金獨(dú)立認(rèn)證、發(fā)行人持牌經(jīng)營(yíng)”等核心原則。盡管各地在具體執(zhí)行細(xì)節(jié)上存在差異，但整體監(jiān)管邏輯已基本統(tǒng)一。報(bào)告認(rèn)為，隨著各國(guó)央行推進(jìn)穩(wěn)定幣與國(guó)內(nèi)支付系統(tǒng)的互操作性測(cè)試，行業(yè)挑戰(zhàn)正從“取得合法地位”轉(zhuǎn)向“應(yīng)對(duì)跨司法轄區(qū)的監(jiān)管差異與合規(guī)成本”。

CertiK在報(bào)告中總結(jié)指出，隨著監(jiān)管框架逐步完善，數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)已進(jìn)入“強(qiáng)執(zhí)行、重合規(guī)”的新階段。對(duì)于企業(yè)而言，合規(guī)不再是可選項(xiàng)，而是運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)能力。反洗錢(qián)體系建設(shè)、持續(xù)性安全審計(jì)以及多司法轄區(qū)持牌運(yùn)營(yíng)，將成為長(zhǎng)期投入的重要組成部分，安全與合規(guī)能力也將成為機(jī)構(gòu)參與數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵門(mén)檻。